コラム

 公開日: 2010-11-24 

行政 23 自治体の長が、契約の一方当事者である自治体の代表者として、また、相手方当事者の代理人あるいは代表者となって、契約を結ぶ行為は有効か?


1 無効です。
最高裁平成16.7.13判決は,名古屋市の市長が、名古屋市の代表者として、また財団法人世界デザイン博覧会協会の代表者として、名古屋市と財団法人世界デザイン博覧会協会間で結んだ物品売買契約について,「普通地方公共団体の長が地方公共団体を代表して行う契約の締結には,民法108条が類推適用されると解するのが相当である」と判示しました。
民法108条というのは、双方代理を禁じた規定です。条文は「同一の法律行為については、相手方の代理人となり、又は当事者双方の代理人となることはできない。」というものです。
  民法108条に違反する行為は、代理権のない者が締結した契約(無権代理行為)として無効になります。

2 では、どう対処するのか?
 ⑴ 1つの方法ー議会の承認による追認
   上記最高裁平成16年判決は,民法108条に反し無効になる法律行為でも、「同法116条の「追認は、別段の意思表示がないときは、契約の時にさかのぼってその効力を生ずる。」が類推適用され,議会が、長による双方代理行為を追認したときには,普通地方公共団体に法律効果が帰属する、つまりは有効になる、と判示しています。
   つまり,議会が承認すれば,契約の効果が市に帰属し,有効なものとして扱えることになるのです。
 ⑵ 2つめの方法
   地方公共団体の場合には、地方自治法第153条1項により、長は「その権限に属する事務の一部をその補助機関である職員に委任し、又はこれに臨時に代理させることができる。」 とされています。そこで、民法108条の双方代理禁止規定の適用を回避するため、いずれかの当事者の代表者を市長でなくすればよいのですから、双方代理にあたる場合は,市長の権限を副市長以下の補助機関に委任すればよいのです。通常、各自治体には、そのための規定、例えば「市長の権限に属する事務の一部を副市長に委任する規則」が置かれているはずです。

この記事を書いたプロ

弁護士法人菊池綜合法律事務所 [ホームページ]

弁護士 菊池捷男

岡山県岡山市北区南方1-8-14 [地図]
TEL:086-231-3535

  • 問い合わせ

このコラムを読んでよかったと思ったら、クリックしてください。

「よかった」ボタンをクリックして、あなたがいいと思ったコラムを評価しましょう。

23
<< 前のコラム 次のコラム >>
最近投稿されたコラムを読む
 
このプロの紹介記事
菊池綜合法律事務所|菊池捷男弁護士は数多くの民事裁判を手がけてきたエキスパート

法律事務所は決して敷居の高い場所ではありません。(1/3)

 事務所設立以来40年、「うそをつかない、ごまかさない」を信念に、離婚や相続など数多くの民事裁判を手がけてきた菊池捷男さん。現在事務所には菊池さんを筆頭に6人の弁護士が在籍し、民事から企業法務まであらゆる法律問題をサポートしています。 ...

菊池捷男プロに相談してみよう!

山陽新聞社 マイベストプロ

あらゆる法律問題に対処可能

事務所名 : 弁護士法人菊池綜合法律事務所
住所 : 岡山県岡山市北区南方1-8-14 [地図]
TEL : 086-231-3535

プロへのお問い合わせ

マイベストプロを見たと言うとスムーズです

086-231-3535

勧誘を目的とした営業行為の上記電話番号によるお問合せはお断りしております。

菊池捷男(きくちとしお)

弁護士法人菊池綜合法律事務所

アクセスマップ

このプロにメールで問い合わせる
プロのおすすめコラム
割増賃金の定額化に関する判例後の通達

すでに本コラムで紹介しました割増賃金の定額化に関する、最高裁判所平成29年7月7日判決を踏まえた通達が、同月31...

[ 労働 ]

大切にしたいもの 一能

吉川英治が描く、「私本太平記」の中に、楠正成が、一人の仮面師(めんし=鑿(のみ)を使って人の顔をつくる者) ...

[ 大切にしたいもの ]

特別の利害関係のある取締役が、取締役会決議に関わった場合の取締役会決議の効果

問題会社法369条は「取締役会の決議は、議決に加わることができる取締役の過半数(これを上回る割合を定款で定め...

[ 菊池と後藤の法律実務レポート(企業編) ]

就業規則の一括届出制度について

1 就業規則の届出義務は、事業場ごとに。労働基準法89条は、「常時十人以上の労働者を使用する使用者は、次に...

[ 労働 ]

我がコラムへのご訪問、ありがとうございます

昨日の私のコラムへの訪問者数は3400名、閲覧コラム総数は6586通でした。訪問者数では、過去最高を越え...

[ その他 ]

コラム一覧を見る

スマホで見る

モバイルQRコード このプロの紹介ページはスマートフォンでもご覧いただけます。 バーコード読み取り機能で、左の二次元バーコードを読み取ってください。

ページの先頭へ