コラム

2010-10-06

行政 8 議員さんには甘いの?


昨日のコラム「行政 7」で、地方公共団体の非常勤職員である、県の収用委員会や労働委員会の委員や会長への月額報酬は違法であると判示した大阪高裁の判決を紹介しましたが、本日は、地方議員への報酬の二重取りだとの批判の強い定額制「費用弁償」を定めた条例は違法ではない、との判断を下した最高裁判所の判決を紹介します。

これは、地方自治法203条1項で「普通地方公共団体は、その議会の議員に対し、議員報酬を支給しなければならない。」という規定と、同条2項で「普通地方公共団体の議会の議員は、職務を行うため要する費用の弁償を受けることができる。」という規定を置いていることから、市会議員に「議員報酬」の外に日額10、000円の「費用弁償」を支給していた札幌市の条例のうちの、費用弁償について、その金額が高すぎるとして、住民から、札幌市長に対し損害賠償の請求をした事件です。

一審の札幌地方裁判所は、費用弁償の事由とその額の決定については、議会の裁量判断に委ねられているとの理由で、住民からの請求を棄却しました。
二審の札幌高等裁判所は、札幌市が支給している費用弁償の額は、必要と認められる費用額の3倍程度の日額が一律に支給されたものであるから、違法である、と判示し、住民からの請求を認めました。
最高裁判所平成22.3.30判決は、会議の重要性、諸費用の弁償の定め方などの本件の諸事情を考慮すると、本件条例の定めは、地方自治法203条が普通地方公共団体の議会に与えた裁量権の範囲を超えまたはそれを濫用したものとして違法、無効となると断ずることはできないとし、東京高裁の判決を破棄し、住民の控訴を棄却しました。

なお、この費用弁償につきましては、議員の報酬の二重取り、との批判が強く、札幌市もその後この制度を廃止し、政令指定都市の多くも廃止したようです。
なお、この2つの支給はいずれも地方自治法に根拠があるのですから、費用弁償のうち「実費相当額」については「二重取り」との批判は酷かもわかりません。

この記事を書いたプロ

弁護士法人菊池綜合法律事務所 [ホームページ]

弁護士 菊池捷男

岡山県岡山市北区南方1-8-14 [地図]
TEL:086-231-3535

  • 問い合わせ

このコラムを読んでよかったと思ったら、クリックしてください。

「よかった」ボタンをクリックして、あなたがいいと思ったコラムを評価しましょう。

0

こちらの関連するコラムもお読みください。

<< 前のコラム 次のコラム >>
最近投稿されたコラムを読む
 
このプロの紹介記事
菊池綜合法律事務所|菊池捷男弁護士は数多くの民事裁判を手がけてきたエキスパート

法律事務所は決して敷居の高い場所ではありません。(1/3)

 事務所設立以来40年、「うそをつかない、ごまかさない」を信念に、離婚や相続など数多くの民事裁判を手がけてきた菊池捷男さん。現在事務所には菊池さんを筆頭に6人の弁護士が在籍し、民事から企業法務まであらゆる法律問題をサポートしています。 ...

菊池捷男プロに相談してみよう!

山陽新聞社 マイベストプロ

あらゆる法律問題に対処可能

事務所名 : 弁護士法人菊池綜合法律事務所
住所 : 岡山県岡山市北区南方1-8-14 [地図]
TEL : 086-231-3535

プロへのお問い合わせ

マイベストプロを見たと言うとスムーズです

086-231-3535

勧誘を目的とした営業行為の上記電話番号によるお問合せはお断りしております。

菊池捷男(きくちとしお)

弁護士法人菊池綜合法律事務所

アクセスマップ

このプロにメールで問い合わせる
プロのおすすめコラム
「手当」と「手当て」の違い

 「法令における漢字使用等について」は,活用のない語で慣用が固定していると認められる語は,送り仮名を付けな...

[ 法令用語 ]

「常用漢字表」に読みのない漢字は使わない

・分かり易い  →  分かりやすい・・・「易」に「やす」の読み(字訓)なし・ご存知のとおり  →  御存じのと...

[ 公用文用語 ]

読みはあっても,公用文では書かない漢字の例

次の語は,一般の人が漢字で書いても,違和感を持たれないのではないかと思われますが,公用文では, → の右に書い...

[ 公用文用語 ]

「私達」か「私たち」か? 「友達」か「友だち」か?

正解は,「私たち」と「友達」です。「私たち」の「たち」は,「私ども」の「ども」と同様,接尾語です。接...

[ 公用文用語 ]

「~にも拘わらず」か,「~にも関わらず」か,「~にもかかわらず」か?

正解は「~にもかかわらず」です。これは,接続詞の「したがって」が,漢字で「従って」と書くのではなく,平仮...

[ 公用文用語 ]

コラム一覧を見る

スマホで見る

モバイルQRコード このプロの紹介ページはスマートフォンでもご覧いただけます。 バーコード読み取り機能で、左の二次元バーコードを読み取ってください。

ページの先頭へ