コラム

 公開日: 2011-04-08  最終更新日: 2016-03-15

行政 27 国有普通財産の払い下げは、売買契約

国や地方公共団体が、国民や住民からの「許可」の申請を受けて「許可」した場合、許可は一般に行政処分であるので、その許可に違法な瑕疵があるとき、常に、不服審査や行政事件訴訟の対象になるかが問題になった事件があります。

2 国有普通財産の払い下げに関する最高裁判決
大蔵大臣が物納された国有普通財産として管理していた土地をAに「払い下げの許可」を与えたことにより、Bがその行為に違法の瑕疵があるとして取消訴訟を起こした事件で、最高裁昭和35.7.12判決は、国有財産の払下は私法上の売買契約と解すべきであるとして、これに対する取消訴訟は却下されるべきものと判示しました。

3 許可の意味
国や自治体のする行為について許可という形式をとる場合がありますが、許可という用語を使っているから行政法で言う許可になるものではなく、取引の実態が対等な当事者間の契約であれば、公権力の行使としての行政処分にはなりません。

4 似た事例
似た事例は、公営住宅の入居「許可」などがありますが、これも行政法上の「許可」ではなく、賃貸借契約でしかありません。

参照
国有財産とは、「国の負担において国有となつた財産又は法令の規定により、若しくは寄附により国有となつた財産」です(国有財産法2条)。
国有財産には、行政財産と普通財産があります(3条)。
⑴ 行政財産には
①公用財産(国において国の事務、事業又はその職員の住居の用に供し、又は供するものと決定したもの)
②公共用財産(国において直接公共の用に供し、又は供するものと決定したもの)
などがあり、
行政財産は、貸し付け、交換し、売り払い、譲与し、信託し、若しくは出資の目的とし、又は私権を設定することができません(18条)。
⑵ 普通財産とは、行政財産以外の一切の国有財産をいいます。
普通財産は、貸し付け、管理を委託し、交換し、売り払い、譲与し、信託し、又は私権を設定することができます(20条)。
払い下げとは、ここでいう「売り払い」で、売買契約であるのです。

この記事を書いたプロ

弁護士法人菊池綜合法律事務所 [ホームページ]

弁護士 菊池捷男

岡山県岡山市北区南方1-8-14 [地図]
TEL:086-231-3535

  • 問い合わせ

このコラムを読んでよかったと思ったら、クリックしてください。

「よかった」ボタンをクリックして、あなたがいいと思ったコラムを評価しましょう。

2

こちらの関連するコラムもお読みください。

<< 前のコラム 次のコラム >>
最近投稿されたコラムを読む
 
このプロの紹介記事
菊池綜合法律事務所|菊池捷男弁護士は数多くの民事裁判を手がけてきたエキスパート

法律事務所は決して敷居の高い場所ではありません。(1/3)

 事務所設立以来40年、「うそをつかない、ごまかさない」を信念に、離婚や相続など数多くの民事裁判を手がけてきた菊池捷男さん。現在事務所には菊池さんを筆頭に6人の弁護士が在籍し、民事から企業法務まであらゆる法律問題をサポートしています。 ...

菊池捷男プロに相談してみよう!

山陽新聞社 マイベストプロ

あらゆる法律問題に対処可能

事務所名 : 弁護士法人菊池綜合法律事務所
住所 : 岡山県岡山市北区南方1-8-14 [地図]
TEL : 086-231-3535

プロへのお問い合わせ

マイベストプロを見たと言うとスムーズです

086-231-3535

勧誘を目的とした営業行為の上記電話番号によるお問合せはお断りしております。

菊池捷男(きくちとしお)

弁護士法人菊池綜合法律事務所

アクセスマップ

このプロにメールで問い合わせる
プロのおすすめコラム
当事者の変動と敷金返還請求権への影響

1,貸主の地位が、甲から丙に移転すると、敷金返還請求権の債務者も、また、移転する貸主を甲、借主を乙とする...

[ 不動産法(賃貸借編) ]

土地を貸す契約書の表題について

1,借地権設定契約書 これは「建物の所有を目的とする土地の賃貸借契約」の場合に使います。契約書には、「...

[ 不動産法(賃貸借編) ]

道徳経済合一説

これは、渋沢栄一の持論とされている考え方です。ここで、道徳というのは、論語の教えのことです。渋沢栄一は...

[ 格言や歴史上の偉人の言葉に学ぶ ]

割増賃金の定額化に関する判例後の通達

すでに本コラムで紹介しました割増賃金の定額化に関する、最高裁判所平成29年7月7日判決を踏まえた通達が、同月31...

[ 労働 ]

大切にしたいもの 一能

吉川英治が描く、「私本太平記」の中に、楠正成が、一人の仮面師(めんし=鑿(のみ)を使って人の顔をつくる者) ...

[ 大切にしたいもの ]

コラム一覧を見る

スマホで見る

モバイルQRコード このプロの紹介ページはスマートフォンでもご覧いただけます。 バーコード読み取り機能で、左の二次元バーコードを読み取ってください。

ページの先頭へ